Oportunidad para fortalecer la gerencia pública en los entes territoriales con los recursos de destinación específica presupuestales SGP Y SGR
Opportunity to strengthen public management at the regional or local authorities with the resources of specific budgetary GSP and SGR destination
Citación
Fecha
2017-05-31Autor
Hernández Gómez, Rocío
Título obtenido
Especialista en Finanzas y Administración Pública
Publicador
Universidad Militar Nueva Granada
Palabras claves
; gestion publica; entidades territoriales; hacienda municipal
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Resumen
En el presente documento podemos encontrar como los entes territoriales, en ejercicio del cumplimiento de los fines esenciales del estado y en especial por lo contemplado en la carta política del año 1991, en su art. 287 menciona que los territorios, se gobiernan por autoridades propias, deben ejercer las competencias que les correspondan y podrán administrar los tributos y a la vez participar de las rentas nacionales. Es en este sentido, que se hace un análisis de las principales rentas que reciben por parte de la nación y que apropian en sus presupuestos en los términos del decreto 111 de 1996 o estatuto orgánico de presupuesto,
Centrados en los municipios en las rentas por concepto del sistema general de participaciones (SGP) Ley 715 de 2001 art 356 y 357 CP. Y sistema general de regalías (SGR) Ley 1530 de 2012. Rentas que han tenido cambios importantes, y que permiten a los administradores hacer inversiones en varios sectores con especial supervisión y sujeción a la ley, siendo de destinación específica. Observando la ineficiencia y dificultad que presentan actualmente las entidades para tramitar los recursos provenientes de regalías, y el riesgo de recorte de SGP por cuanto depende del comportamiento de la economía.
Es así como se analiza que gran parte de los municipios del país son muy dependientes de estos dos recursos al corte 2015, mientras que los recursos propios, tributarios como son impuesto de industria y comercio y predial son importantes para garantizar la sostenibilidad de las regiones.
Todo lo anterior en un panorama difícil para los administradores públicos, y su reto en mejorar las finanzas de los territorios con varios actores en el proceso y es el carácter político de las entidades estatales, la normatividad, la alta rotación de personas en los organismos y la falta de continuidad para garantizar el correcto funcionamiento y cumplimiento de las funciones estatales territoriales.
In this document can be found as territorial entities, in the exercise of compliance with the essential fines of the state and especially for what is contemplated in the political letter of 1991, in its article 287, They must exercise the competences that correspond and are administered The taxes and the time that they participate of the national incomes. It is in this sense that an analysis is made of the main incomes received by the nation and appropriated in their budgets under the terms of Decree 111 of 1996 or organic statute of budget,
Focusing on the municipalities in the revenues by the concept of general system of participations (SGP) and general system of royalties (SGR). Revenues that have had significant changes, and which allow the managers to make investments in several sectors with special supervision and subjection to the specific destination law. Noting the inefficiency and difficulty currently presented by the entities to process the royalties resources, and the risk of cuts in the GSP as it depends on the behavior of the economy.
Thus, it is analyzed that a large part of the municipalities of the country are very dependent on these two resources at the 2015 cut, whereas the own resources, tax as a child tax on industry and commerce and land are important to ensure the sustainability of the regions.
All of the above in a difficult situation for public administrators, and their challenge in improving the finances of the territories with several actors in the process and the political character of the state entities, the normativity, the high turnover of people in the organisms and the Lack of continuity to ensure the proper functioning and compliance with state territorial functions.