Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/10654/16603
Title: La seguridad jurídica frente a las actuaciones administrativas que garantizan la estabilidad laboral de los servidores públicos con derechos de carrera administrativa
Authors: Gallego Cruz, Victor Hugo
Keywords: ESTABILIDAD LABORAL
FUNCIONARIOS PUBLICOS
CARRERA ADMINISTRATIVA
Issue Date : 22-Jun-2017
Publisher: Universidad Militar Nueva Granada
Abstract: El actual régimen de carrera administrativa, creado por la Constitución de 1991 y desarrollado por la Ley 909 de 2004 y por el Decreto-Ley 760 de 2005, instauró ciertos derechos en cabeza de los empleados que ingresen a la función pública en virtud del principio del mérito. Estos derechos, cuando se habla de la estabilidad laboral frente a la modificación de las plantas de personal que traiga como consecuencia la supresión del empleo del cual el servidor público es titular, son básicamente la incorporación y la reincorporación, y, de no ser posible una de las anteriores, la indemnización. En lo tocante a los mecanismos de protección frente a la estabilidad de los empleados de carrera, encontramos que existe disparidad de criterios al momento de hacer efectivos los derechos reconocidos en la Constitución y en la ley, pues debido a la indeterminación normativa del artículo 46 del Decreto-Ley 760 de 2005, las autoridades judiciales y administrativas, al momento de fijar el sentido del texto allí contenido, acuden a diferentes métodos de interpretación, con resultados distintos. Así, mientras para la Comisión Nacional del Servicio Civil (en adelante, CNSC) es claro que no existe incompatibilidad entre la actuación administrativa de reincorporación y el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, y, por ende, es posible adelantar ambos trámites (administrativo y judicial) de manera concomitante, para la jurisdicción contencioso-administrativa esa actuación administrativa de reincorporación debe terminarse y archivarse, pues, en su sentir, el precepto normativo enunciado no hace distinción del tipo de actuación que de allí se desprende y, por tanto, resulta necesario aplicar el efecto o consecuencia que trae la hipótesis o supuesto de la norma jurídica. Sin embargo, estos mecanismos de protección laboral, a la luz de la interpretación sistemática constitucional, no deben suscitar posiciones opuestas o contradictorias, pues esos procedimientos se encuentran justamente instituidos para respetar la garantía de estabilidad de quien ostenta derechos de carrera administrativa, al tiempo que se debe procurar una misma línea interpretativa con el fin de garantizar el principio de la seguridad jurídica, teniendo en cuenta para ello el compendio de normas que rigen la materia, así como los procedimientos fijados con ese propósito, por lo que el decreto-ley en cuestión no solo debe consultar la literalidad de su enunciado, sino también otros cuerpos normativos, como la Constitución Política de 1991, la Ley 909 de 2004 y la jurisprudencia de la Corte Constitucional.
URI: http://hdl.handle.net/10654/16603
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