LA COOPERACIÓN PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INTANTIL EN COLOMBIA CARLOS ANDRES NARIÑO DÁVILA Presentado a: Verena Lovich V. UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD BOGOTA 2016 Resumen El trabajo infantil es un fenómeno que está presente en diferentes espacios, que afecta a los niveles internacionales y nacionales debido a que sus actividades incurren en la ilegalidad y el aprovechamiento de los niños y adolescentes, este tipo de fenómeno se caracteriza por una serie de circunstancias precarias como una economía inestable, abuso por parte de la sociedad y arraigos de la tradición y cultura como catalizadores en la actividades que van a desempeñar los niños y los adolescentes. Debido a las este tipo de circunstancias los niños y adolescentes desempeñaran actividades tanto de menor y de mayor riesgo exponiendo así su salud tanto física como mental. Dicho esto se observa como organizaciones sean intergubernamentales y países en donde se presenta dicho fenómeno buscar como erradicar, proteger y prevenir que los niños y adolescentes tengan que desempeñar papeles de alto riesgo. Pablaras claves Trabajo infantil, peores formas de trabajo infantil, economía, sociedad, cultura, instituciones, organización internacional del trabajo, Colombia. Introducción El trabajo infantil es una actividad de peligro, dado que pone en juego la salud del infante tanto física, mental o moral del individuo. En donde se entiende por trabajo infantil según la OIT “organización internacional del trabajo” y la “convención 182 de 1999 sobre la peores formas de trabajo infantil” son actividades que sobreponen excesivas responsabilidades mentales, física, psicológicas, dignidad e inadecuadas para los niños y adolescentes. Dado que priva al individuo de etapas como la infancia y adolescencia, la participación y la relación con otras personas, la educación, sus derechos fundamentales y su libre desarrollo. Con relación a lo anterior el trabajo infantil posee varias zonas en las cuales se desarrollan labres como la explotación sexual, minera, servidumbre, reclutamiento por bandas criminales o grupos armados. Asimismo se es consciente de un círculo vicioso que es causada por varios factores como la pobreza, la desnutrición, la brecha de desigualdad económica en la sociedad y factores culturales. En Colombia la lucha contra la erradicación del trabajo infantil se ve impulsada por la cooperación nacional como internacional ya sea por parte de Ministerios, Departamentos, Organizaciones intergubernamentales, etc. Debido a que Colombia busca defender los derechos fundamentales que se vean vulnerados en dichas actividades, con la intención de proteger a los niños y adolescentes, asimismo Colombia da una cierta definición proporcionada por el DPS “Departamento de la Prosperidad Social” explicando que son todas aquellas actividades físicas, mentales con remuneración o nula remuneración, que estén dedicados a la producción comercial y que sean menores a 18 años de edad. Por consiguiente según las estadísticas del Dane del 2013 “existen 11.249 000 millones de niños y adolescentes que representan el 24.5 % de la población total de ellos 7,5 % es urbano el 15,8 % en zonas rurales”. Esto Refleja un gran impacto que sufren los jóvenes frente a los trabajos, ya que ellos estarán desempeñando diversas labores de riesgo en diferentes zonas como por ejemplo en la parte rural vemos la minería, la pesca, la agricultura y en zonas urbanas la servidumbre, trata de personas, explotación sexual; debido a esto se es necesario mirar las causas por las cuales los niños y adolescentes trabajan y entender qué tipo de cooperación internacional se está realizando frente al trabajo infantil. OBJETIVO GENERAL  Identificar cómo se ha implementado la cooperación internacional para la erradicación del trabajo infantil en Colombia. OBJETIVO PRINCIPAL  Identificar la tipología del trabajo infantil.  Describir las consecuencias del trabajo infantil en Colombia.  Analizar los instrumentos y el tipo de cooperación internacional para la erradicación del trabajo infantil en Colombia. TRABAJO INFANTIL. Dado que el trabajo infantil no posee una definición exacta, sino unas series de apreciaciones, debido a que el trabajo infantil comprende una gran variedad de actividades en la que se ven a los niños y adolescentes comprometidos. Pero que se entiende por trabajo infantil, pues son aquellas acciones que afectan el entorno del infante en el cual se entorpece su desarrollo como individuo. Puesto que el niño se le privara de un libre desarrollo y se le violaran los derechos fundamentales, es decir que no podrá de gozar una educación, una salud tanto física como mental, asimismo impidiendo una formación adecuada. En el ámbito internacional existen varias organizaciones que buscan erradicar el trabajo infantil visto que este es un fenómeno complejo que se presenta de forma global, se pueden encontrar organizaciones como la OIT “Organización Internacional del Trabajo”, la CEPAL “Comisión Económica Para América Latina y el Caribe”, el PNUD “Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo”, la ONU “Organización de las Naciones Unidas” que combaten contra el trabajo infantil; por consiguiente en el ámbito internacional da un punto de partida buscando como prevenir y luchar frente a dicho problema, uno de sus puntos de partida son que el trabajo infantil se encuentra caracterizado como una actividad tanto socialmente como económicamente ilegitima, el cual atenta contra el bienestar de los jóvenes, pero que piensan sobre esto las organizaciones que han decidido escuchar y proteger a los niños y adolescentes. La Onu, la Oit, Unicef, el Pnud dan su punto de partida refiriéndose como aquella acción de cualquier tipo en el que se ven a los jóvenes en actividades físicas, mentales, sociales, psicológicas o moralmente perjudícales y dañinas logrando así una interferencia a su escolarización y su desarrollo como persona, individuo, adulto, etc., dando así como resultado alguno de sus efectos sobre los niños y adolescentes:  Desescolarización.  Ingreso a una edad temprana al mercado laboral.  Trabajos forzosos.  Ingresos inferiores. Desescolarización: es un término el cual se le atribuye el abandono al sistema educativo por parte de los niños y adolescentes a causa de factores, sociales, económicos y culturales; es decir que el joven severa obliga a ingresar a una edad temprana a la vida laboras debido a problema económicos en su núcleo familiar, viendo se obligado a una inasistencia sea temporal o permanente en el sistema educativo. Ingreso a una edad temprana al mercado laboral: este resultado se debe explícitamente al factor económico, en donde el joven pasa a ser un medio de ingreso para su núcleo familiar; un claro ejemplo que se puede observar es en Colombia donde los jóvenes son utilizados en las minas. Trabajos forzosos: es aquí en donde el problema deja de ser simplemente factores sociales, económicos, culturales y pasan a ser problemas de ilegalidad, dado que en este tipo de actividades forzosas en done se ven más vulnerado los derechos fundamentales de los niños y adolescentes. Debido a esto es donde organismos internaciones proponen dar una prevención y lucha contra el trabajo infantil, como son los “convenios sobre la edad mínima de 1973, convenios sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999” Ingresos inferiores: este término puede ser uno de los tantos resultados que puede producir el trabajo infantil puesto que reúne distintos factores como el económico, la educación, la salud, el social, la cultura y la psicología y la moral. Es claro que el trabajo infantil es un fenómeno complejo puesto que su solución no será de efecto inmediato, sino de una solución continua y persistente, por esta razón es donde se podrán encontrar, la interacción, cooperación, asistencia por parte de organismos internacionales, buscando un apoyo por parte de los Estados con el fin de prevenir, proteger y garantizar el bienestar de los niños y adolescentes. A medida que el trabajo infantil ha crecido de forma exponencial se ha generado la necesidad de crear programas de protección y regulación de este tipo de actividad, el cual se conoce como el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil “IPEC”. El IPEC es un programa creado en 1992 con el objetivo de erradicar el trabajo infantil de forma progresiva utilizando medios y herramientas que produzcan un fortalecimiento en los países para así poder ocuparse del problema y promover una lucha conjunta frente a este mal que agobia a los países; el IPEC cuenta con una acción operativa en más de 88 países, pero que a lo largo de los años ha ido aumentando sus ingreso no solo con países sino con diferentes organismos de empleadores, trabajadores, agencias gubernamentales e internacionales, universidades, grupos religioso, etc. Debido a esto la meta primordial que propone el programa es un control preventivo y erradicación a todo tipo de trabajo infantil, poniendo así puntos de referencia que se ven apoyadas por el convenio número 182 sobre las peores formas de trabajo infantil; estos son algunos de los puntos que propone el IPEC:  todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y la trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados.  la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas.  el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños. (Programa IPEC, 2016) Según esto puntos el trabajo infantil es un fenómeno que posee una amplia zona de acción como se puede ver en el cuadro 1. Grafico 1 Labores de alto riesgos identificados por el IPEC. PAISES TRABAJOS ARGENTINA Ladrilleras, mercados, industria del cuero, agricultura, fabricación de helados. BOLIVIA Minera, Zafra, Construcción, Trabajo Callejero, Agricultura. BRASIL Hornos de Carbón, Pedreras, Preparación de Sisal, Depósito de Basura. CHILE Minera, Agricultura, Trabajo Callejero. COLOMBIA Minera, Agricultura. ECUADOR Floricultura, Banano, Trabajo Callejero, Construcción. EL SALVADOR Curiles, Maquila, Pirotecnia, Construcción, Cafetales, Prostitución, Trabajo Callejero, Basura. GUATEMALA Sector de la Cal, Cafetales, Minería, Pirotecnia, Servicio Doméstico, Maquila, Construcción Transporte, Basura. HONDURAS Industria del Cuero, Panadería, Maquilas, Madereras, Metalurgia, Construcción, Ejército, Industria Fármacos, Industria Química, Industria en general. MEXICO Cafés y Bares, Talleres Mecánicos, Ladrilleras, Agricultura. NICARAGUA Cafetales, Banano, Arroz, Tabaco, Algodón, Ganadería, Trabajo Callejero. PANAMÁ Trabajo Callejero, Servicio Doméstico, Zafra, Carga. PARAGUAY Trabajo Callejero, Servicios Domésticos. PERÚ Lavaderos de Oro, Ladrilleras, Picapedreros, Camales, Construcción, Metalurgia, Procesamiento Hoja de Coca, Pirotecnia, Basura, Minería. REPUBLICA DOMINICANA Agricultura, Servicios Domésticos, Basura, Prostitución. VENEZUELA Basura, Trabajo Callejero, Construcción. Elaboración: IPEC “2003” Fuentes: IPEC y Organización Iberoamericana de Seguridad Social. Según el grafico 1 se puede observar que los niños y adolescentes operan en diferentes actividades de riesgos que atentan contra su salud física y mental; por lo tanto se ve evidenciado la situación precaria que padecen los niños y adolescentes en la realización de estos tipos de trabajo. Tipos de trabajo infantil Pese a las diferentes dimensiones del trabajo infantil, es necesario reconocer que su actividad es transcendental debido a que las acciones que se llevan a cabo son una recopilación de causas y consecuencias; es decir que el trabajo infantil puede pasar de menor a mayor riesgo según la zona en la que se opere. Trata de niños y niñas adolecentes Es aquella actividad entendida como el reclutamiento ya sea de manera voluntaria o de manera forzosa, el traslado hacia diferentes países o regiones del mundo, con fines ilícitos; como por ejemplo la explotación sexual, servidumbre, trata de órganos, esclavitud, prostitución, etc. (Formas de trabajo infantil, 2016). Explotación sexual Se referirse a una situación que se adueña de manera violenta de la vida de las niñas, niños y adolescentes, alterando su normal desarrollo a partir del uso de su cuerpo y del abuso de su situación de indefensión, son vinculados por proxenetas, clientes-explotadores, que se aprovechan de su vulnerabilidad, causada por una infancia traumática caracterizada por la violencia en sus familias, el abuso sexual y la insatisfacción de sus necesidades más básicas. (Formas de trabajo infantil, 2016). Niños y niñas y adolescentes para la prostitución Corresponde la utilización de un niño, niña o adolescente, en actividades sexuales, por un adulto, a cambio de remuneración o de cualquier otra retribución. (DIMENSIONES Y TIPOS DE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, 2009) Pornografía infantil Es toda representación, por cualquier medio, de un niño/a dedicado a actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda representación de las parte genitales de un niño/a con fines primordialmente sexuales. Incluyendo la producción, distribución, tenencia y uso de este material. (DIMENSIONES Y TIPOS DE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, 2009) Turismo sexual Corresponde a ofertas de paquetes turísticos que incluyen encuentros sexuales con niños, niñas o adolescentes. Son característicos los paquetes a empresarios y para convenciones, que incluyen éste tipo de servicios. (DIMENSIONES Y TIPOS DE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, 2009) Niños y niñas en el conflicto armado En esta actividad se verá un reclutamiento forzoso en donde los niños desempeñaran papeles en unidades militares rebeldes o en fuerzas gubernamentales, el niño manejara armamento sofisticado a edad temprana, recibirá entrenamiento, cometerá actos tanto de salvajismo como ilícitos; las niñas serán incorporadas en las cocinas pero además prestaran servicios sexuales contra su voluntad, también serán incluidas en enfrentamientos armados. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil peligroso Trabajo que pone en riesgo la salud, seguridad o moralidad de los niños y niñas debido a la naturaleza o el número de horas trabajadas. Consiste en un trabajo que expone a los niños y niñas a abuso físico, psicológico o sexual, trabajo bajo la superficie, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios confinados; trabajo con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que involucre el manejo manual o transporte de cargas pesadas; trabajo en un entorno insalubre (Formas de trabajo infantil, 2016) Producción y tráfico de estupefacientes En esta actividad se emplearan a los niños, niñas y adolescentes en el circuito de producción y comercialización de drogas. (DIMENSIONES Y TIPOS DE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, 2009). Trabajo infantil en minas y canteras En este tipo de trabajo es donde el niño y el adolecente a desempeñar papeles de gran riesgo como, en la extracción del mineral en los túneles, el transporte a la superficie y su procesamiento, exponiéndose al peligro de explosiones, derrumbes, asfixia, cargas pesadas, y sustancias tóxicas como el mercurio, cianuro, ácidos y otros químicos. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil en la agricultura En la agricultura de subsistencia los niños y niñas trabajan durante muchas horas, se exponen a cambios climáticos, realizan trabajos pesados, manipulan herramientas filosas, operan maquinarias sin preparación ni protección, y están expuestos a envenenamiento en la preparación y aplicación de pesticidas, por lo general, sin contar con protección. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil domestico El trabajo infantil doméstico abarca a todos los niños y niñas que trabajan en el servicio doméstico que no han cumplido la edad mínima legal de admisión al empleo y a los que superan esa edad pero que son menores de 18 años y trabajan en condiciones peligrosas o de explotación. (Formas de trabajo infantil, 2016) Trabajo infantil en basureros El trabajo en los basurales es una labor muy extendida, generalmente realizada por familias en situación de extrema pobreza, en las que los adultos no tienen una ocupación fija e incorporan a los niños, niñas y adolescentes en esta actividad, los riesgos en los basurales son muchos, y más si se toma en cuenta que la mayoría de las veces estos niños y niñas viven con sus familias en esos entornos, en condiciones infrahumanas. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil en la pesca y la extracción de moluscos Los individuos menores de edad que desempeñan este trabajo permanecen durante horas dentro del fango poniendo en peligro su integridad física y psicológica, ya que están mucho tiempo sumergidos en los manglares; sufren de picaduras de insectos, subdesarrollo físico y malnutrición. (Formas de trabajo infantil, 2016) Trabajo infantil en mercados En dicha actividad los niños y adolescentes trabajan con sus familias, generalmente de origen provinciano, quienes tienen un puesto en el mercado o son carretilleros. Tener el mercado y la calle como espacio de socialización, trae grandes riesgos para su integridad física y moral. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil en coheterías Está considerada como una de las peores formas de trabajo infantil ya que la pólvora utilizada en la producción de cohetillos es altamente explosiva, tóxica e inflamable, y la producción se lleva a cabo en hogares o talleres carentes de medidas de seguridad e higiene que ponen en grave riesgo la integridad de los niños, entre los riesgos más frecuentes están las quemaduras y amputaciones a causa de las explosiones y el abandono escolar de los niños, niñas y adolescentes que participan en esta actividad. (Formas de trabajo infantil, 2016). Trabajo infantil en el sector informal Su trabajo no es oficial; no hay ninguna entidad gubernamental o autoridad tributaria que sepa que están trabajando, porque no están oficialmente empleados. En muchos casos, las personas para las que trabajan no están registradas como empleadores. (Formas de trabajo infantil, 2016). Se puede observar que en las diferentes actividades que posee el trabajo infantil su grado de riesgo varía imprevistamente gracias a que se ven expuestos a cambios de un menor grado a mayor grado según su acción que se esté desempeñando, como por ejemplo. Niños y adolescentes que se encuentran trabajando en las minas sufrirán de un maltrato físico ya que se verán expuestos a cargar materiales que superan su peso, a llevar una carga de estrés laboral dado que se les darán una responsabilidad, el niño tendrá que manipular sustancias peligrosas, etc. Su remuneración económica no tendrá el mismo valor que una persona adulta, el niño y el adolescente se ve obligado a trabajar ya que su familia depende de él. Esto es debido a las causas que afectan el entorno del niño y adolescente como puede ser la pobreza, la educación, la tradición, la mano de obra, la vulnerabilidad en los núcleos familiares, dando como resultado un círculo vicioso. En la causa de la pobreza se puede observar que los núcleos de las familias sus ingresos no poseen gran capacidad para poder brindar una calidad de vida estable y dichos ingresos son utilizados en casos específicos como por ejemplo son solo para la subsistencia como la compra de alimentos, en la educación suele ser un factor más complejo debido a que no solo se remite a una educación gratuita sino a la no posibilidad de centros educativos al alcance de los más necesitados dando como un resultado la desescolarización, en la tradición su causa suele ser un factor cultural puesto que los niños ayudaran a sus núcleos familiares en actividades laborales que en varios casos los niños son expuestos a actividades de riesgo , en la mano de obra su causa se es determinada ya que es más barata que la de los adultos, la vulnerabilidad en los núcleos familiares depende de varios entornos como son el económico, familiar, físico, psicológico. Dicho círculo traerá consigo varias consecuencias como las muestra el programa internacional para la erradicación del trabajo infantil “Ipec”; De forma general se podrá observar. A más temprana edad el niño y el adolecente desempeñara actividades laborales en el campo que en la ciudad, El 80% de los niños y niñas trabajan en la economía informal, El 10% se ocupa en sectores más organizados, El trabajo les impide ir a la escuela o les limita el rendimiento escolar. (infantil, 2016) Trabajo infantil en Colombia En Colombia es un hecho que el trabajo infantil es un problema que se ve señalado como socioeconómico gracias a la realidad que viven varias familias, dicha realidad debe ser interpretada de diferentes maneras ya que en muchos casos los niños y adolescentes se ven obligados a trabajar por diferentes causas, los ejemplos que se pueden encontrar son: cuando un padre o una madre de familia decide abandonar su hogar dejando así a los niños desamparados viéndose obligados a participar en actividades laborales, otro ejemplo claro es cuando los padres de familia o por terceros obligan a los niños a trabajar en actividades con el objetivo de conseguir ingresos a cambio de servicio que prestara el niño y el adolescente, o en muchos casos los padres no poseen los recursos necesarios para brindar una calidad de vida estable para sus hijos. Debido a esta realidad Colombia define el trabajo infantil como: “es toda actividad física o mental, remunerada o no, dedicada a la producción, comercialización, transformación, venta o distribución de bienes o servicios, realizada en forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurídica, (…) por personas menores de 18 años de edad” (RUEDA, 2016). Igualmente Colombia acepta la definición que es dada por la OIT sobre las peores formas del trabajo infantil como por ejemplo cuando los niños y adolescentes son expuestos a actividades de mayor riesgo ya sea una labor en canteras y minas, agricultura, pescadería y/o manipulación de químicos etc. Por consiguiente este fenómeno trae consigo causas y efectos que agobian a Colombia en diferentes sectores, en las causas se pueden observar, la económica, lo social, las culturales, las institucionales y el acceso a la información. Causas Económica Ingresos insuficientes e inestables de familias o del hogar para cubrir gastos básicos en salud, educación, nutrición, esta situación son el desempleo de adultos de familias u hogares; la poca capacitación técnica de adultos del hogar; y la oferta de empleo en el sector informal con remuneración baja para los adultos de las familias u hogares; flexibilización de las condiciones de vinculación al trabajo, sobre todo en escenarios de economía informal; insuficiencia o debilidad de mecanismos para la inspección del trabajo; o mentalidad explotadora de los adultos frente a los niños y adolescentes en general. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015). Sociales Inasistencia y deserción escolar, por causas como falta de cupos escolares para ofrecer a niños y adolescentes; débiles vínculos afectivos entre el infante y la escuela; falta de garantía de que la educación básica y media den acceso a la educación superior y al empleo; y bajo nivel educativo de los padres de los niños y adolescentes que trabajan. Alta incidencia de embarazo adolescente, que conlleva a la vinculación precoz al mundo del trabajo, incorporación a grupos armados ya sea de manera voluntaria o forzosa que se verán envueltos en crímenes como de lesa humaina, narcotráfico y terrorismo. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015) Culturales Se ven ligados en Hábitos, o prácticas reiteradas, con gran significado social, que reproducen o favorecen el trabajo infantil y las peores formas de trabajo infantil, como la transmisión de un oficio tradicional en las familias, la costumbre familiar de asumir el trabajo a temprana edad, aun en las peores condiciones que se puede desarrollar con frecuencia y por largos periodos labores, como actividades de integración familiar; o imponer al niño y al adolescente la obligación de aportar a la subsistencia de la familia. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015) Institucionales La insuficiente capacitación a operadores de justicia en las peores formas del trabajo infantil; la falta de vocería del tema por los partidos políticos en el Congreso de la República, las asambleas departamentales y los concejos municipales para actualizar y desarrollar la normatividad al respecto; la baja difusión de normas que prohíben las peores formas de trabajo infantil; la falta de equipo humano, dotación y presupuesto; y la dificultad para la intervención institucional en el ámbito privado. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008- 2015) Informativa Este desconocimiento se origina en buena medida, en la insuficiencia de estudios o investigaciones locales en el trabajo infantil y las peores formas del trabajo infantil, y en la falta de divulgación y análisis de la información que sí existente al respecto (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015). Los efectos que trae este fenómeno se pueden observar como: ámbito económico, ámbito social, ámbito cultural. Efectos Ámbito económico Alimentan el desempleo en la medida que las labores productivas se asignan a los niños y adolescentes, se reducen las posibilidades de que los adultos se empleen; el ingreso a empleos futuros se verá obstaculizado debido a los vacíos que han adquirido el niño y adolescente por la falta de un desarrollo, los ingresos son bajos, también lo es la posibilidad de ahorrar o adquirir, ampliar y mantener un patrimonio representado en vivienda, enseres, medios de trabajo, dando como una finalidad el ciclo de la pobreza. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015) Ámbito social Los niños y los adolescentes asumirán actividades exigentes aun cuando el cuerpo no ha logrado los niveles de desarrollo acordes con los esfuerzos demandados, genera daños físicos y predispone a enfermarse, el riesgo crece porque pertenecen a familias pobres y esa condición, por sí sola, hace que carezcan de un desarrollo físico que garantice su salud presente y futura. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015) . Ámbito cultural Los niños y adolescentes son percibidos anticipadamente como adultos y pierden el derecho a ser protegidos de la realización de trabajos peligrosos. Un porcentaje importante se vincula a las peores formas de trabajo infantil y se expone a mayores riesgos para su salud e integridad física y moral. (DIEGO PALACIO BETANCOURT, 2008-2015). Por esta razón Colombia propone diferentes métodos nacionales y se acoge a convenios internacionales con el fin de erradicar, prevenir y proteger a los niños y adolescentes frente al trabajo infantil y sus peores formas, dichos métodos estarán provistos por leyes, convenios y participación ciudanía. Grafico 2 Principales normal contra el trabajo infantil Elaboración: observatorio del bienestar de la niñez, ICBF, con base en IBCF 2013. Fuente: observatorio del bienestar de la niñez no10 boletín especial. Ley 12 de 1991 Se acoge a la convención de los derechos del niño Ley 515 de 1999 Se ratifica el convenio 138 de la OIT, establece la edad mínima de admisión al empleo previa autorización del inspector de trabajo Ley 704 del 2001 Avala el convenio 182 de la OIT, clasifica las peores formas de trabajo infantil Constitución política de Colombia de 1991 Los derechos de la niñez prevalecen sobre el resto de la población. Los niños serán protegidos contra toda forma de explotación económica y trabajos de riesgo Decreto 859 de 1995 Crea el comité interinstitucional para la erradicación del trabajo infantil y la protección del menor trabajador Código de la infancia y la adolescencia Se establece una corresponsabilidad entre el Estado, la familia y la sociedad para garantizar el pleno goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Se deben proteger los niños y niñas y adolescentes contra las peores formas de trabajo infantil. La edad mínima de admisión al trabajo es de 15 años de edad. Se debe proteger a los adolescentes autorizados a trabajar. Resolución 1677 de 2008 Clasifica las actividades nocivas y peligrosas para los adolescentes Ley 1382 de 2010 Castiga con terminación de contrato a quien emplee menores de 18 años en labores de minería Resolución 316 de 2011 del ICBF Dicta medidas para la protección frente al trabajo y obran en las minas Ley 1453 de 2011 seguridad ciudadana Penaliza con cárcel la explotación de menores En el grafico 2 muestra un esquema de como Colombia combate y apoya la erradicación contra el trabajo infantil, utilizando tanto medios preventivos, medios de protección y de castigos aquellos que abusen de los menores; este grafico refleja una cooperación normativa frente a qué se debe consideras trabajo infantil y que hacer. Como resultado Colombia implementa una política de prevención y descentralización para poder expandir su cobertura y dar protección a los niños y los adolescentes, en ellas se encontraran aspectos jurídicos, normativos, principio internacionales consagrados en convenios, principios nacionales, diseños de programas en asistencia y defensa contra el trabajo infantil y sus peores formas de trabajo infantil; en la descentralización se puede encontrar programas como “Programa de asistencia técnica” PAT, “Instituto colombiano de bienestar familiar” ICBF, “Agencia nacional para la superación de la pobreza extrema” ANSPE, “Sistema integrado de identificación y registro de trabajo infantil” SIRITI, “Federación colombiana de municipios” SIVIFOM, Inspectores de trabajo, Comisarios de Familia, Secretarias de Educación, Secretarías de Salud, Integración Social, Alcaldes municipales, que buscaran como fin una tecnificación, capacitación, metodologías, información, cooperación, etc. para dar cobertura y un mensaje frente a qué se debe hacer y a quien se debe recurrir cuando se presentan los casos de trabajo infantil. a nivel jurídico, normativo nacional e internacional comprenderá de acciones legales tanto en términos constitucionales de forma nacionales e internacionales y de asistencia cívica como fomentación en la vía pública, tales como la ratificación de los convenios 138 edad mínima de 1973, 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999, convenio 06 sobre el trabajo nocturno de los menores (industria) de 1919, a nivel nacional se encontraran el código de la infancia y adolescencia en el artículo 20 donde se reflejaran sus derechos y el articulo 35 sobre la autorización del menor para trabajar, el código laboral en el artículo 171 sobre la edad mínima y el articulo 242 sobre la exposición y riesgo laboral, en la vía pública se observara la participación de UNICEF, ASOCAJAS, OIT, IPEC, etc. Como apoyo, sea brindando asistencia técnica y/o vigilancia. GRAFICO 3 Tasa de trabajo infantil AÑO TASA DE TRABAJO INFANTIL NUMERO DE NIÑOS Y ADOLECENTES 2011 13% 1,467,440 2012 10.2% 1,160,000 2013 9.7% 1,091,000 2014 9.3% 1,039,000 Elaboración: Ministerio del Trabajo. Cifras: DANE (2014) – GEIH – Módulo de trabajo infantil. Fuente: INFORME DE ACTIVIDADES SECTOR TRABAJO AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Este grafico muestra una disminución significativa desde el año 2011 al 2014, es decir que la cooperación tanto internacional como nacional posee un peso fuerte y una lucha progresiva contra el trabajo infantil ya que sus objetivos se han basados en erradicación, prevención y protección; pero pese a una disminución significativa no se debe ignorar que pasa realmente en los demás sectores como muestra el Grafico 4, ya que este grafico es una visión general de Colombia. Grafico 4 Trabajo infantil por sector. SECTOR 2012 2013 2014 AGRICULTURA 36.6% 34.3% 34% COMERCIO 30.4% 34.6% 38.2% INDUSTRIA MA. 14.5% 11.4% 11.4% SERVICIOS 7.1% 7.7% 6.8% TRANSPORTE 5.5% 5.6% 4.9% OTROS 5.9% 6.1% 4.5% Elaboración: Ministerio del Trabajo. Cifras: DANE (2014) – GEIH – Módulo de trabajo infantil. Fuente: INFORME DE ACTIVIDADES SECTOR TRABAJO AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. En el Grafico 4 da un reflejo poco significativo frente al Grafico 3 debido a que la sectorización muestra hechos más contundentes, puesto que las variaciones significativas se presentan en el año 2014 y no en el 2013, dando como conclusión que el control frente a la erradicación es bueno pero no efectivo; visto que la cooperación se necesita ser más flexible y adaptable a diversos campos. CONCLUSIONES El fenómeno del trabajo infantil es una actividad que posee una gran magnitud, debe ser observado desde un punto macro a un punto micro ya que se encuentra relacionado en niveles internacionales como nacionales, debido a estas actividades incurren en diversos campos, por eso se plantean diferentes métodos para la erradicación, protección y prevención contra trabajo infantil; Colombia se ve afectada en diversos niveles a causa de eso cuenta con apoyo en materia de cooperación sea normativa o técnica para la erradicación, este tipo de cooperación posee una efectividad debido a que es riguroso y tiene un plan de acción enfocados en fortalecimientos de la educación, asistencia humanitaria, promulgación de normal y convenios, pero pese a eso no debe descuidar que el trabajo infantil se encuentra relacionado con diversas circunstancias económicas, sociales, culturales e institucionales, se tiene que tener en cuenta que muchas de las actividades en donde los niños prestan sus servicios suelen ser temporales. Es por eso que el trabajo infantil se considera como un fenómeno complejo debido a que en muchas ocasiones se vulneran los derechos fundamentales de los niños, poniéndoles en riegos como la exposición a enfermedades, abuso físico, traumas psicológicos, etc. En estos casos el fenómeno suele ser complejo ya que no se claro del porque el niño decide entrara a dichas actividades, por esa razón el IPEC decide fomentar campañas para la erradicación y la sensibilización frente al trabajo infantil; en esas campañas se podrá encontrar pasos a seguir como la información acerca de que es trabajo infantil y que no es trabajo infantil, sensibilizar a la comunidad creando conciencia, la participación ya se por parte de comunidades, familias, localidades, etc. Y finalmente la creación de enlaces que busquen erradicar el trabajo infantil, rompiendo así el círculo vicioso en el que los niños y adolescentes se encuentran atrapados. Bibliografías y Referencias Cátedra Iberoamericana de Prevención de Riesgos Laborales, D. S. (30 de 09 de 2016). El trabajo infantil en latinoamerica. Obtenido de organizacion iberoamericana de seguridad social: http://www.oiss.org/estrategia/IMG/pdf/Capitulo_1_trabajo_infantil.pdf colombia, R. (21 de 09 de 2016). Ratificaciones por pais. Obtenido de Organizacion internacional del trabajo: http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNT RY_ID:102595 DIEGO PALACIO BETANCOURT, C. M. (-- de -- de 2008-2015). Estrategia nacional para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador. Obtenido de Comite interinstitucional nacional: http://apps.mintrabajo.gov.co/siriti/info/estrategia_colombia_2008_2015.pdf DIMENSIONES Y TIPOS DE PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL. (24 de 04 de 2009). 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