Contingencias en la gestión disciplinaria de la rama legislativa del poder público

Abstract

La codificación disciplinaria vigente -Ley 734 de 2002-, se encuentra esgrimida como resultado al combate contra la corrupción y demás actuaciones irregulares por parte de agentes del Estado, reconociendo los derechos y garantías constitucionales que le asisten a los sujetos destinatarios de este tipo de procedimientos, en respuesta al desequilibrio existente entre éste y la administración pública. De tal manera, que es concebida en el ejercicio de la función disciplinaria, una igualdad de armas entre el estamento y el encartado, con la finalidad se efectúe un debate jurídico paritario entre los intervinientes, con observancia de las normas propias del juicio -artículo 20 del CDU-. Sin embargo, la realidad puede demostrar que ello no siempre es así, toda vez que pueden surgir elementos subjetivos derivados de aspectos exógenos que motiven y marquen un derrotero particular al interior de los procesos, buscando un resultado específico de los mismos, alejándose de la finalidad que establece el ordenamiento jurídico por quien posee dicha función, el cual es, el correctivo a la afectación de deberes funcionales en el ejercicio de la función pública. Desde esta última perspectiva, circunda el problema jurídico que rige la presente investigación, la cual lleva consigo el verificar, específicamente en la Rama Legislativa del Poder Público, si las providencias de tipo disciplinario se profieren con observancia íntegra del ordenamiento jurídico, o por el contrario, son susceptibles de aspectos exógenos y particulares que confluyen en la toma de decisiones que en principio, revisten completa legalidad. Aspecto este último, que va en detrimento de los intereses propios del Estado Social de Derecho, al ser en ocasiones, sujeto de control social y control de legalidad ante tribunales contencioso administrativos, poniendo en riesgo la credibilidad del estamento y la seguridad jurídica que debe primar en el ejercicio de la función pública.