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Title: Precarización de las Condiciones para la Participación de Microempresas y Pequeñas Empresas de Ingeniería Civil en el Sector Público Colombiano
Title in english: Casualization of existing conditions of tendering for micro and small engineering companies with the Colombian government
Author: Daza Gallo, Luis Eduardo
Date: 10-Aug-2016
Site: Calle 100
Abstract: El presente trabajo contiene un análisis de la contratación pública en Colombia referida al sector de infraestructura, enfocado a la gestión de microempresas y pequeñas empresas de ingeniería civil. Para ello se realiza un examen a las normas que han conformado el régimen de contratación pública, desde la expedición de la Ley 19 de 1982 hasta el Decreto 1082 de 2015 que compila las normas de contratación, bajo el entorno socioeconómico de su promulgación y considerando la influencia que el libre mercado y la globalización ha tenido en la creación de tales normas. El examen revela el tránsito de una política cuasi proteccionista a una política totalmente abierta al libre mercado. Así mismo, reseña la normatividad establecida para el fomento de micro, pequeña y medianas empresas. El efecto de la normatividad sobre esta categoría de empresas se verifica con el análisis de los resultados del procesamiento estadístico de datos de dos muestras, que permiten cotejar las condiciones financieras de las empresas del sector de construcción, frente a los requisitos y exigencias contenidos en los pliegos de condiciones de procesos de contratación de entidades públicas. El trabajo demuestra el impacto negativo de la implantación de conceptos neoliberales sin las debidas previsiones, cuyo efecto es el desplazamiento y la exclusión de las microempresas y pequeñas empresas de ingeniería con la consecuente precarización de las mismas.
Abstract: This study analyzes public tendering policy in Colombia regarding infrastructure construction and focused on the management of micro and small civil engineering companies. For this, the public tendering policy regime has been examined since the publication of the Law # 19 in 1982 to the publication of the Decree # 1082 in 2015, which compiles the existing public tendering norms, under the socioeconomic circumstances of its enactment and considering the influence that free trade policies and globalization process have had in the promulgation of such laws. This analysis reveals the sequential conversion from a quasi-protectionist economic policy to a completely unrestricted one opened to free trade. Likewise, this study highlights the existing normativity intended to foster the creation of micro and small companies. The effect of the existing public tendering policy on this type of companies is verified analyzing the results from statistical processing of two samples. This allows to compare the financial conditions of construction companies against the specifications on proposals from public agencies. This work shows the negative impact produced by the implementation of neoliberal concepts without the required precautions that cornered and displaced micro and small engineering companies thus producing casualization on them.
Keywords LEMB: PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACION PUBLICA
Appears in Collections:Gestión de Organizaciones

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