Vulneración de los preceptos constitucionales de autonomía e independencia para acceder al empleo público
Vulneration of the constitutional precepts of autonomy and independence to access public employment
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Abstract
El presente ensayo está dirigido a analizar los diferentes efectos de los desarrollos normativos, así como de la evolución de la jurisprudencia en materia del sistema general de carrera administrativa. A través de este análisis se busca evidenciar como se puede vulnerar el cumplimiento de los principios del mérito y la transparencia para el acceso a cargos públicos y cuál ha sido la postura de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado frente a la autonomía de la Comisión Nacional del Servicio Civil para el desarrollo de los concursos de méritos. Este tema es de gran importancia para el Derecho administrativo, ya que se hará un análisis de la organización del Estado Colombiano, señalando de manera pertinente cual es la distribución de funciones en las ramas del poder público, en sus distintos órganos y autoridades para el cumplimiento de sus fines esenciales. A partir de lo anterior, se abordará el concepto de la autonomía propia de las Entidades de origen constitucional. Así mismo, se pretende demostrar cómo al imponerle a la Comisión Nacional del Servicio Civil, que es un ente autónomo, la obligación de depender de otras entidades para el cumplimiento de su Misión, afecta los principios constitucionales de transparencia, de autonomía y la violación del principio de transparencia para el acceso a cargos públicos principio del mérito.
The present essay focuses on analyzing the different effects that derive from normative development and jurisprudential evolution, pertaining the general system of the public administration career. Through this analysis, it is evidenced how the principle of transparency in the access to public office positions and the principle of meritocracy may be infringed, and what is the Constitutional Court´s and the State´s Council position towards the autonomy enjoyed by the Comisión Nacional del Servicio Civil for the undertaking of meritocracy contests. This topic is of paramount importance for Administrative Law, in that the organization of the Colombian State is analyzed, indicating within the pertaining subject, what is the distribution of competences in the branches of public power, in its different authorities and institutions for the fulfillment of its purpose, approaching the concept of Institutional Autonomy emanating from the Constitution. Therefore, to demonstrate how imposing the Comisión Nacional del Servicio Civil, the obligation to depend on other entities for the fulfillment of its Mission, affects the Autonomy Principle and the infringement of the principle of transparency in the access to public office positions and the principle of meritocracy.