América Latina y el desafío de la planificación basada en capacidades. Aportes preliminares desde la experiencia de Chile
Latin America and the Challenge of Capability-Based Planning. Preliminary Contributions from the Chile Experience
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Citación
Fecha
2020-02-28
Autor
Álvarez Fuentes, Gonzalo
Figueroa Sepúlveda, Margarita
Publicador
Universidad Militar Nueva Granada
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Las transformaciones en el contexto estratégico, caracterizadas por la emergencia de amenazas no tradicionales, la interdependencia y la incertidumbre, han propiciado el cambio en los modelos de planificación de la defensa. Varios países, principalmente pertenecientes a OTAN han transitado desde el modelo tradicional de planificación basado en amenazas hacia el nuevo modelo de planificación basado en capacidades. En el caso de América Latina, solo unos cuantos países han iniciado este tránsito, que además de responder a las transformaciones en el contexto estratégico, implica numerosos requerimientos y desafíos para su puesta en funcionamiento.
Considerando las distintas realidades que enfrentan los países latinoamericanos, ¿están estos preparados para enfrentar los desafíos que considera la planificación basada en capacidades? A partir del caso de Chile, que ha iniciado el proceso de tránsito hacia la planificación por capacidades, se sostiene que su implementación requiere de condiciones organizacionales y presupuestarias para una efectiva operacionalización, así como una mayor coordinación entre los diversos organismos del Estado. Además, se requiere de un sistema de asignación presupuestaria en coordinación y coherencia con los objetivos y estrategias definidas en la planificación, con el fin de asegurar el uso eficiente de los recursos asignados.
Abstract
Transformations in the strategic context that are characterized by the emergence of non-traditional threats, interdependence and uncertainty have led to a change in defense planning models. Several countries, mainly those that belong to the North Atlantic Treaty Organization (NATO), have moved from the traditional model of thread-based planning towards the new model of capability-based planning. Only a few countries of Latin America have initiated this movement; it addresses transformations in the strategic context, and also implies a number of requirements and challenges for its commissioning.
Considering the different realities faced by Latin American countries, are they ready to face the challenges of capability-based planning? After the Chile experience, a process has begun to move towards capability-based planning; it is argued that its implementation requires organizational and budgetary conditions for effective operationalization, as well as greater coordination among the various State agencies. Moreover, it requires a system of budgetary allocation coordinated and in line with the objectives and strategies set in planning, so that the efficient use of allocated resources is guaranteed.
Enlace al recurso
https://revistas.unimilitar.edu.co/index.php/ries/article/view/3604https://doi.org/10.18359/ries.3604
Fuente
Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; Vol. 14 No. 1 (2019): Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; 119-136Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; Vol. 14 Núm. 1 (2019): Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; 119-136
Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; v. 14 n. 1 (2019): Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad; 119-136